來源：封面新聞記者 賴芳杰 攝影 柴楓桔

　　“要充分認識飛機融資租賃業(yè)務的產(chǎn)業(yè)帶動效益，支持飛機融資租賃業(yè)務的開展就是培育開放四川的新動能。”1月28日，四川省政協(xié)委員、民盟成都市委會副主委楊春禧，帶來一份名為《關于盡快出臺中國（四川）自由貿易試驗區(qū)飛機融資租賃業(yè)務財政扶持政策的建議》，列舉了具體應該在中國（四川）自由貿易試驗區(qū)配套的財政扶持政策。
 

 

四川省政協(xié)委員、民盟成都市委會副主委楊春禧

　　第三批自貿試驗區(qū)首單飛機融資租賃業(yè)務 

　　沒有“花落”成都

　　楊春禧的這份提案，來自一點遺憾。

　　2017年8月西部首家飛機租賃SPV公司——四川川航壹號飛機租賃有限公司，完成全部注冊審批手續(xù)，正式落戶中國（四川）自由貿易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（雙流）（以下簡稱“成都雙流自貿試驗區(qū)”）。

　　然而，隨著2017年12月22日春秋航空引進的一架價值約5000萬美元的全新空客A320飛機，在重慶江北國際機場正式落地。第三批自貿試驗區(qū)的首單飛機融資租賃業(yè)務“花落重慶”，標志著重慶領先四川（成都）成為繼天津、廣州、廈門之后又一個進入飛機融資租賃業(yè)務“藍?！钡氖。ㄊ校?。

　　“在抱憾之余，我們必須高度關注，對成都作為中國‘航空第四城’的地位和建設西部門戶樞紐城市，以及對未來天府國際機場和雙流國際機場‘一市兩場’協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)。”楊春禧認為，應盡快出臺自由貿易試驗區(qū)財政扶持政策，落實中國（四川）自由貿易試驗區(qū)建設《總體方案》中“支持在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展飛機融資租賃”的改革任務，推動貿易監(jiān)管、金融發(fā)展和政府管理等領域創(chuàng)新，成都雙流自貿試驗區(qū)應積極探索開展航空租賃業(yè)務。

　　飛機融資租賃業(yè)務很有必要：

　　為航空公司降成本 買一架飛機的錢可以租到7-9架飛機

　　“支持飛機融資租賃業(yè)務的開展，就是在為航空公司降成本。”楊春禧解讀，目前雙流國際機場已有國航、川航、成航等8家基地航空公司，約三分之二的執(zhí)管飛機通過租賃方式取得。航空公司可以通過融資租賃的杠桿作用，用一次性全額購買1架飛機的資金去租賃約7-9架飛機（租期約10-12年），迅速擴充機隊。

　　若航空公司采用銀行貸款方式分期購買飛機，將會向銀行繳納貸款利息（目前貸款基準利率為4.9%）；采用融資租賃，租賃公司將為航空公司出具增值稅專用發(fā)票，用于航空公司銷項稅抵扣，抵扣額相當于降低銀行貸款利率至4.18%，降低企業(yè)成本，有效提升基地航空公司營運能力。

　　此外，雙流自貿試驗區(qū)擁有雙流國際機場和海關特殊監(jiān)管區(qū)域。依托“空港”+“自貿”優(yōu)勢，在自貿試驗區(qū)內開展飛機租賃業(yè)務，服務本地基地航空公司，相較天津、廈門等地，還可以有效縮短其管理半徑，節(jié)約其人力物力成本，有效提高企業(yè)資金使用率和運行效率。

 

　　建議：省、市、區(qū)三級財政聯(lián)動扶持

　　形成飛機融資租賃業(yè)務開展的競爭優(yōu)勢

　　楊春禧算了一筆賬。以空客A320飛機為例，1架空客A320飛機貨值約4億元，涉及進口額約0.6億美元，開展租賃業(yè)務租金約3360萬元/年、實現(xiàn)增值稅約570萬元/年（進口飛機增值稅稅率為17%），其中國家留存50%，省級留存17.5%，市級留存11.375%，區(qū)級留存21.125%。

　　鑒于天津、廣州、廈門、重慶對開展飛機融資租賃均給予較大政策扶持力度，即便市、區(qū)兩級全額返還，也需省級財政按照航空租賃業(yè)務省級實得稅收的85-90%給予財政扶持，才能形成有競爭力和吸引力的政策優(yōu)勢，否則將嚴重影響租賃企業(yè)入駐和業(yè)務開展的意愿。建議省政府盡快研究出臺相關扶持政策，實現(xiàn)省、市、區(qū)三級財政聯(lián)動扶持，形成競爭優(yōu)勢。

　　她還強調，開展飛機融資租賃業(yè)務，不僅有利于提高地方稅收以及外貿進口額。作為航空產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一，飛機融資租賃業(yè)務的產(chǎn)業(yè)帶動力極強，是航空產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展不可或缺的“金融要素”。飛機融資租賃業(yè)務的開展，將帶來飛機發(fā)動機、航材、模擬機、地面設備等融資租賃業(yè)務發(fā)展，以及飛行員培訓、供應鏈金融等關聯(lián)業(yè)務發(fā)展，有助于航空產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的培育和壯大。

　　對比重慶，其兩江新區(qū)已成為國際航空產(chǎn)業(yè)大轉移的重要承載點，飛機融資租賃讓產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效融合，依托政策優(yōu)勢和便利的貿易環(huán)境環(huán)境，更多大型租賃、物流、貿易企業(yè)聚集兩江，促進了兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)和重慶自貿區(qū)的發(fā)展。

　　飛機融資租賃業(yè)務的做大做強，在四川獲批全國首各低空空域管理改革試點后，將為通用航空產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展先機更好地提供金融要素保障，進一步放大四川多重發(fā)展機遇疊加的政策效益，培育“開放四川”的“新動能”。