來源：四川日報(bào)

　　前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最根本要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性緊迫性，站在發(fā)展新起點(diǎn)，把握發(fā)展新方位，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為事關(guān)未來發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把聚力聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，為落實(shí)省委“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越”宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　用戰(zhàn)略眼光學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)。放眼世界，幾乎所有發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)國地位都建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上。美國提出“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于更加注重科技投入，降低制造業(yè)成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過政府資金支持，企業(yè)主導(dǎo)參與，打造與制造技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條平臺(tái)。同時(shí)大力發(fā)展包括電動(dòng)汽車及無人駕駛技術(shù)在內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)和手工精品業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇。德國提出“工業(yè)4.0”計(jì)劃，注重發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“數(shù)字戰(zhàn)略2025”，就數(shù)字化發(fā)展做出系統(tǒng)性安排；注重研發(fā)投入，樹立“只有創(chuàng)新才不怕被模仿”的理念，企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量一般占員工總數(shù)10%左右，每年投入的研發(fā)資金約占銷售額的5%；注重發(fā)展中小企業(yè)，以制造有更高使用價(jià)值和更高技術(shù)含量的產(chǎn)品為核心理念，堅(jiān)守工匠精神，引領(lǐng)中小企業(yè)成為“精工質(zhì)優(yōu)”的百年老店。

　　用辯證思維把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。要把握好“增量崛起”和“存量變革”的關(guān)系。一方面，要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；另一方面，要化解淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)過剩落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，促進(jìn)生產(chǎn)力整體躍升。要把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。二者既相互依存、相互轉(zhuǎn)化，又相互促進(jìn)、相互制衡。一方面，既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資，加強(qiáng)信貸政策指引，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支持；另一方面，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，通過增加住宅用地供給、疏散城市功能、發(fā)展特色小城鎮(zhèn)等措施，加快構(gòu)建符合實(shí)際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。要把握好做強(qiáng)大企業(yè)與培育中小微企業(yè)的關(guān)系。一方面，通過市場公平競爭和優(yōu)化組合提高集中度，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)以購買技術(shù)、并購企業(yè)、技術(shù)許可等方式，推動(dòng)創(chuàng)新性資源配置的重點(diǎn)向大企業(yè)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織方式更趨小型化、制造模式更趨精細(xì)化、生產(chǎn)方式更趨個(gè)性化的特點(diǎn)，在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，創(chuàng)建一批專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，使各類主體各展其長、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

　　用創(chuàng)新方法把握建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力重點(diǎn)。要把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革；繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，落實(shí)和完善全面推開營改增改革，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境；加快推進(jìn)國企國資改革，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制；深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。要把科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之源。打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，加快產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)；以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為牽引，打通軍民深度融合發(fā)展通道，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐，積極爭取國家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)天府新區(qū)成都科學(xué)城、綿陽科技城、成都高新區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)；加快創(chuàng)新投入與創(chuàng)新活動(dòng)高效對接，將更多財(cái)力投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要把制造業(yè)創(chuàng)新作為興業(yè)之道。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，走四川特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推動(dòng)智能制造為主攻方向，培育四川特色制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)；深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；全面推行綠色制造，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)；加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，顯著提升企業(yè)品牌價(jià)值和四川制造整體形象。要把金融創(chuàng)新作為重要抓手。引導(dǎo)金融活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率；以加快建設(shè)西部金融中心為牽引，認(rèn)清功能和定位，將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效作為評價(jià)經(jīng)營績效的重要指標(biāo)，堅(jiān)決遏制資金“脫實(shí)向虛”傾向；調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理配置金融資源，堅(jiān)持有保有壓、有扶有控，做好信貸投放加減法；盤活沉淀僵尸企業(yè)和低效領(lǐng)域的信貸資源，矯正要素資源錯(cuò)配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；把支持制造業(yè)由大變強(qiáng)作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重心，支持企業(yè)技術(shù)革新，積極開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，提供更具特色、更有差異性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高效服務(wù)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。(作者：李世金  作者單位：省委政研室）