來源：中國文化報


　　“一帶一路”東盟國家媒體和網(wǎng)民關(guān)注的合作領(lǐng)域

　　2014年4月10日，在博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領(lǐng)導人”的分論壇上，“一路一帶”重大倡議得到更加廣泛的認同。2016年8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上強調(diào)：“總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心、扎實推進，聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進，讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民。”經(jīng)過幾年的實踐，我國的文化產(chǎn)業(yè)在融入“一帶一路”重大倡議中，其發(fā)展現(xiàn)狀如何？又面臨何種挑戰(zhàn)呢？

　　“一帶一路”文化發(fā)展現(xiàn)狀

　　如今“一帶一路”文化發(fā)展呈現(xiàn)五種現(xiàn)狀：文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展顯著，演藝娛樂業(yè)態(tài)依托旅游商業(yè)模式正在成長，文創(chuàng)產(chǎn)品及其營銷成為熱點，文化投資與運營開始起步，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”業(yè)態(tài)頗受期待。

　　在文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方面，目前，每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家，區(qū)域內(nèi)人員流動日益頻繁。伴隨全球旅游業(yè)中心的東移，中國和東盟正成為世界旅游業(yè)舉足輕重的力量。因此，應借“一帶一路”建設(shè)東風，讓更多城市、人民參與旅游業(yè)發(fā)展，共享時代賦予的機遇。中國國家旅游局副局長王曉峰介紹，“中國政府正大力實施旅游消費和投資促進計劃，深入推進全域旅游戰(zhàn)略，將為包括東盟國家在內(nèi)的‘一帶一路’沿線各國展示旅游資源，促進旅游合作提供無限機遇。”

　　目前，文化貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化、數(shù)字化的趨勢，文化服務(wù)出口比例提高，2016年文化服務(wù)出口占我國服務(wù)出口總額的比重為 3.1%，比上年提升0.7個百分點。同時，文化貿(mào)易促進民心相通，成為助力“一帶一路”建設(shè)的重要方式。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化產(chǎn)品進出口額達149億美元，占文化產(chǎn)品進出口總額的16.8%。另外，文化貿(mào)易帶動作用顯著，成為促進外貿(mào)平穩(wěn)增長的重要手段。我國企業(yè)向一些國家出口文創(chuàng)產(chǎn)品，不但增強了這些國家人民對中國文化產(chǎn)品的認同感和認可度，而且有效帶動我國對這些國家的設(shè)計和成套設(shè)備出口，間接帶動了大量貨物出口。

　　“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

　　針對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有諸多挑戰(zhàn)必須直視：一是文化政策及相關(guān)法規(guī)風險，二是文化折扣與市場開發(fā)風險，三是規(guī)?；蛔愕漠a(chǎn)業(yè)風險，四是長周期運營的資本風險，五是跨文化交流的專門人才供給問題，六是跨文化的創(chuàng)意管理風險。

　　在規(guī)?；蛔愕漠a(chǎn)業(yè)風險方面，如今“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是“文化旅游+演藝項目”，還有文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、影視、動漫等方面，但總的來說并沒有形成規(guī)模。據(jù)國家信息中心大數(shù)據(jù)報告，2017年“一帶一路”企業(yè)排名前50的企業(yè)中幾乎不涵蓋與文化相關(guān)的內(nèi)容，更多的是在制造業(yè)、建筑、交通、信息技術(shù)等方面，雖說信息技術(shù)是“一帶一路”拓展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托基礎(chǔ)，但依然與文化相去甚遠。因此，依托“一帶一路”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；潜仨毧紤]的因素，不能零敲碎打，不然會提高成本，拉長周期。

　　“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的應對策略

　　如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并將其融入到“一帶一路”倡議中？統(tǒng)籌大格局是首要的，其中一是對盲目跟風倉促上馬項目進行規(guī)范；二是由國家牽頭行業(yè)協(xié)會等進行組團拓展；三是把文化產(chǎn)業(yè)納入國家間雙邊貿(mào)易協(xié)定；四是以文化交流與人才互培作為先導；五是國內(nèi)市場形成競爭優(yōu)勢，文創(chuàng)行業(yè)先行；六是撬動各類“一帶一路”資金支持文創(chuàng)。

　　在把文化產(chǎn)業(yè)納入國家間雙邊貿(mào)易協(xié)定方面，截至目前，我國已經(jīng)簽署了16個自貿(mào)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額占中國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達到25%、51%、67%。2018年，中國自貿(mào)區(qū)“朋友圈”有望進一步擴大:2018年中國將推進十大自貿(mào)協(xié)定的談判。此外，我國還將推進與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯?shù)葒淖再Q(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級聯(lián)合研究。緊鑼密鼓的談判與可研之中，2018年有望迎來一個自貿(mào)區(qū)的“大豐收年”。

　　將文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”重大倡議不僅要統(tǒng)籌大局，還要利用互聯(lián)網(wǎng)的溢出效應，這其中包含五點：中國全面進入互聯(lián)網(wǎng)時代、中國互聯(lián)網(wǎng)進入內(nèi)容時代、數(shù)字創(chuàng)意業(yè)態(tài)規(guī)模邊際效益突出、可以較好解決“文化折扣”問題，以及具有更大的文化附加值和商貿(mào)效益。

　　根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地發(fā)布的《2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2006年至2016年，我國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模從163.8億元增長到5086.9億元，年增長率保持在30%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長超過30倍。

　　另外，借助移動設(shè)備的普及，我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模于2013年超過美國；我國網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)規(guī)模高達521億元，10年間成長近百倍，在產(chǎn)業(yè)正版化轉(zhuǎn)型之后，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶付費規(guī)模保持了極高的增速；網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模突破 150億元，付費音樂及在線演藝成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢；網(wǎng)絡(luò)文學產(chǎn)業(yè)規(guī)模為100億元，題材從以往玄幻為主導的單一類型向多元化發(fā)展，并逐漸形成以網(wǎng)絡(luò)文學為基礎(chǔ)的泛娛樂IP開發(fā)模式。

　　除了統(tǒng)籌大局、利用互聯(lián)網(wǎng)點溢出效應，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量也是促進文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”倡議的應對策略之一。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量不僅需要中國產(chǎn)業(yè)資本國際化、發(fā)揮政府資金的杠桿與示范效用，還需要大企業(yè)、大項目、大資本聯(lián)袂出行，探索建立“一帶一路”文化要素市場，同時充分推動互聯(lián)網(wǎng)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合，以及拓展跨國合作的文體旅游PPP模式。

　　在中國產(chǎn)業(yè)資本國際化方面，2016年，中國境內(nèi)投資者全年共對全球164個國家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資11299.2億元，同比增長44.1%；2016年12月，對外直接投資558.6億元，同比下降39.4%。根據(jù)國際金融協(xié)會(IIF)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國資本流出大幅增長，創(chuàng)下7250億美元的歷史新高。

　　而在拓展跨國合作的文體旅游PPP（政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運營模式）模式方面，截至2017年9月底，全國已進入開發(fā)階段的項目達6778個，總投資約10.1萬億元，其中已落地項目2388個，投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。

　　但在PPP模式蓬勃發(fā)展的當下，筆者仍然對我國文體旅游PPP模式的發(fā)展方向有幾點思考：一是有待從融資目標向文化經(jīng)濟政策創(chuàng)新提升；二是有待從文旅地產(chǎn)依賴向文旅經(jīng)濟綜合模式升級；三是有待從文旅項目合作向文化戰(zhàn)略工程合作升華；四是有待從有形資產(chǎn)運營向文化無形資產(chǎn)運營創(chuàng)新。

　?。ū疚母鶕?jù)魏鵬舉《“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與應對策略》演講整理 演講者系中央財經(jīng)大學文化與傳媒學院院長）