來源：國際商報

　　“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃實(shí)施以來，各地政府積極轉(zhuǎn)變工作思路，突出問題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，成效明顯。

　　多措并舉助推跨境電商發(fā)展壯大

　　隨著跨境電商市場規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)與消費(fèi)者對物流提速的訴求也越來越強(qiáng)烈。對于如何提高流通效率，監(jiān)管部門進(jìn)行了積極的探索。

　　2016年4月，海關(guān)總署跨境電商零售進(jìn)口統(tǒng)一版通關(guān)系統(tǒng)率先在廣州海關(guān)關(guān)區(qū)上線運(yùn)行，目前接入企業(yè)數(shù)量居全國第一位。廣州檢驗(yàn)檢疫部門積極探索跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,建立以南沙“智檢口岸”為核心的新型監(jiān)管模式，打造跨境電商商品質(zhì)量溯源平臺。

　　廣州國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版（內(nèi)含跨境電商公共服務(wù)平臺）也于2016年4月上線運(yùn)行，涵蓋關(guān)、檢、稅、匯等21個部門業(yè)務(wù)。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年廣東省跨境電商進(jìn)出口額達(dá)228億元，增長53.8%，占全國（499.5億元）的45.7%，繼續(xù)保持全國第一。其中，出口134.9億元，增長34.7%；進(jìn)口93.1億元，增長93.4%?？缇畴娮由虅?wù)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)蘭亭集勢、一達(dá)通、威時沛運(yùn)等迅速壯大。

　　天津?qū)⒖缇畴娮由虅?wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+流通”對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。首先，建設(shè)跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨境電商信息互換和執(zhí)法互助，天津市是全國第一個與總署統(tǒng)一版系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試成功的試點(diǎn)城市。其次，不斷創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管措施，建立實(shí)施“提前申報備案、入?yún)^(qū)集中檢疫、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式，建設(shè)天津自貿(mào)區(qū)跨境電商商品“溯源誠信認(rèn)證系統(tǒng)”，出臺支持跨境電商“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”的聯(lián)合查驗(yàn)?zāi)Ｊ?、通關(guān)無紙化、退稅無紙化，7×24小時無休等多項(xiàng)便利化監(jiān)管措施。再次，推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，突出重點(diǎn)打造了天津港保稅區(qū)、東疆保稅港區(qū)、東麗航空商務(wù)區(qū)、武清區(qū)等4個市級跨境電子商務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　湖南也在下大力氣優(yōu)化跨境電商環(huán)境。長沙市以金霞保稅物流中心為載體，建立了湖南（金霞）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并建設(shè)了跨境電商監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢聯(lián)合駐場監(jiān)管，形成跨境電商通關(guān)通檢專有口岸。

　　打造食品安全追溯體系

　　食品安全關(guān)乎民生大計(jì)。2013年~2016年，中央一號文件連續(xù)四年關(guān)注食品安全，國務(wù)院辦公廳與商務(wù)部相繼發(fā)函通知加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。不少地方政府紛紛把打造食安追溯體系作為重要抓手，通過運(yùn)用新技術(shù)和管理創(chuàng)新，保障“舌尖上”的安全。

　　自從2012年被列為全國肉菜流通追溯體系第三批試點(diǎn)城市以來，南寧市不斷探索管理措施創(chuàng)新，破解運(yùn)維難題。第一，運(yùn)行考核創(chuàng)新，破解系統(tǒng)運(yùn)用約束激勵難題，出臺了《南寧市肉菜流通追溯體系運(yùn)行考核獎懲辦法（試行）》，制定了詳細(xì)的考核指標(biāo)體系和考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)；第二，資產(chǎn)管理創(chuàng)新，破解國有資產(chǎn)監(jiān)管難題，建設(shè)資產(chǎn)管理平臺，將設(shè)備資產(chǎn)臺賬電子化，為各節(jié)點(diǎn)（單位）配置設(shè)備監(jiān)管一體機(jī)，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；第三，管理措施創(chuàng)新，破解經(jīng)營主體主動參與難題，引導(dǎo)市場方將使用追溯子系統(tǒng)寫入肉菜攤位租賃合同，對追溯系統(tǒng)運(yùn)行良好的節(jié)點(diǎn)企業(yè)給予扶持政策傾斜。

　　目前，南寧肉菜流通追溯體系覆蓋肉菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)141個節(jié)點(diǎn)，具備進(jìn)銷存批次跟蹤管理、數(shù)據(jù)實(shí)時采集與傳輸、數(shù)據(jù)分析與利用等功能，實(shí)現(xiàn)了購銷臺賬電子化，確保了肉菜流通各環(huán)節(jié)信息流的連續(xù)性。

　　山東則在建設(shè)本省重要產(chǎn)品追溯體系上下功夫。自2016年中標(biāo)國家重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范項(xiàng)目以來，山東加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，突出抓好“擴(kuò)面、提升、建平臺”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇基礎(chǔ)條件較好的4個市，推進(jìn)以生鮮食品為重點(diǎn)的重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；圍繞對接生產(chǎn)信息、拉伸追溯鏈條，全面提升流通追溯層級；按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則，規(guī)劃建設(shè)全省重要產(chǎn)品追溯管理平臺，并實(shí)現(xiàn)與各市平臺的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

　　示范創(chuàng)建帶動電商行業(yè)發(fā)展

　　為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，營造良好發(fā)展氛圍，各地積極推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。

　　黑龍江一方面積極開展國家電商示范爭創(chuàng)工作，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大慶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)企業(yè)園、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)先后被商務(wù)部批準(zhǔn)為國家電子商務(wù)示范基地。黑龍江俄速通國際物流有限公司、黑河中機(jī)電子商務(wù)有限責(zé)任公司等8家企業(yè)先后被評為商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)。哈爾濱、大慶被國家發(fā)改委列入國家電子商務(wù)試點(diǎn)城市；哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市被國家海關(guān)總署列入跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。另一方面，積極打造省級電子商務(wù)示范體系，將省級電子商務(wù)示范體系創(chuàng)建工作列為《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》的主要任務(wù)之一，制定印發(fā)《關(guān)于開展電子商務(wù)省級示范創(chuàng)建工作的通知》和創(chuàng)建規(guī)范，在全省范圍內(nèi)開展省級電子商務(wù)示范體系創(chuàng)建工作。在專家評審和實(shí)地考核基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)13個園區(qū)、19家企業(yè)、11個縣（市、區(qū)、局）成為首批省級電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)示范企業(yè)和電子商務(wù)應(yīng)用示范縣（市、區(qū)、局），以便示范帶動全省電子商務(wù)發(fā)展。

　　安徽省開展示范創(chuàng)建的首要目的是推進(jìn)農(nóng)村電商全覆蓋，把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范列入“促消費(fèi)、暢流通、惠民生”的重要工程，指導(dǎo)21個示范縣擬定具體實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃。同時，全面推進(jìn)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，明確任務(wù)，納入績效考核，以培育電子商務(wù)主體企業(yè)和運(yùn)用為重點(diǎn)，圍繞線上線下融合發(fā)展，加快推進(jìn)“兩館、兩中心、一站點(diǎn)”（公共服務(wù)中心、電商物流配送中心、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)。此外，還積極引導(dǎo)知名電商參與農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，組織“政企對接”“縣域電商峰會”等活動，積極營造縣域農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。

　　截至2016年，安徽省先后有21個縣（市）入選國家級“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣。2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額274億元、同比增長66.8%，網(wǎng)絡(luò)零售額超172億元、同比增長67.9%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷70億元、同比增長67.3%。構(gòu)建了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合。(閻密)