在我國新一輪的對外開放戰(zhàn)略中，只有同步推動開放型經濟和創(chuàng)新型經濟發(fā)展，才能進一步增強發(fā)展動力，才能真正實現(xiàn)經貿強國。


　　貿易模式的轉變必然會帶動產業(yè)的轉型升級。發(fā)展經貿強國戰(zhàn)略的最終目標是要推動我國各地區(qū)經貿的協(xié)調、均衡發(fā)展。


　　由于參與全球價值鏈的國家很大程度都會遵循國際經貿規(guī)則，尤其是近些年來國際經貿新規(guī)則層出不窮，也制約著一些國家融入全球分工體系。我國應該加速促成全面開放的新格局，加快實施自由貿易區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略，盡快與國際經貿新規(guī)則接軌，并逐步適應高標準的貿易投資規(guī)則，為盡早實現(xiàn)經貿強國戰(zhàn)略鋪平道路。


　　在全球價值鏈背景下發(fā)展我國經貿強國戰(zhàn)略，需要有堅實的經貿實力做基礎。大力發(fā)展制造業(yè)，特別是高端制造業(yè)是穩(wěn)固我國實體經濟和經貿發(fā)展的重中之重。對內而言，不僅需要我國各產業(yè)（產品）不斷向價值鏈兩端延伸，以提升增加值含量，實現(xiàn)價值鏈的“梯級”發(fā)展路徑。同時，還需要繼續(xù)實施出口結構優(yōu)化和調整政策。促進貿易結構轉型升級，是實現(xiàn)我國經貿強國的必由之路。對外，我國應該緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的重要機遇，加大與沿線國家產業(yè)鏈方面的合作，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域價值鏈。此外，我國還應積極參與區(qū)域一體化談判，了解經貿新規(guī)則、新標準。結合我國經貿強國戰(zhàn)略，積極應對，爭取其中更多的主動權和話語權。


　　改革開放以來，特別是加入世界貿易組織（WTO）后，我國對外經貿發(fā)展取得了舉世矚目的成就。當前國際分工體系日趨細化，產業(yè)內貿易和產品內貿易交織并存?；谌騼r值鏈的專業(yè)化分工日漸盛行，我國正是借助各種形式的加工貿易參與這種垂直生產網絡。此外，我國大量吸引外商直接投資和企業(yè)“走出去”，也為我國積極融入全球價值鏈創(chuàng)造了外部條件。幾十年來，我國在本土技術積累和貿易利得的提升上都取得了質的飛躍，正努力向著制造強國和經貿強國邁進。


　　高端制造業(yè)是成為經貿強國的重點領域


　　金融危機后，為了實現(xiàn)經濟的快速復蘇和發(fā)展戰(zhàn)略考慮，美國政府提出要“重返制造業(yè)”，德國政府也推出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2015年，我國政府正式發(fā)布《中國制造2025》，此時，我國提出制造業(yè)強國戰(zhàn)略也正逢其時，這折射出大力發(fā)展實體經濟對于各國而言都至關重要。《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領，利用這十年的時間，使我國邁入制造強國的行列。


　　制造大國只能創(chuàng)造經貿大國，制造強國才能締造經貿強國。隨著我國技術進步不斷加快，制造業(yè)的增加值率也不斷提升。客觀地看，我國與發(fā)達國家先進制造業(yè)還存在著較大差距：第一，由于參與全球分工地位不同，我國制造業(yè)多數(shù)行業(yè)處于全球價值鏈的下游，也就是增加值較低的生產、組裝等環(huán)節(jié)。而增加值高的研發(fā)、設計和營銷等環(huán)節(jié)則被發(fā)達國家的跨國公司占據(jù)著，這是導致中國制造業(yè)增加值率低的根本原因。第二，我國服務型制造和生產性服務業(yè)還有較大提升空間，與發(fā)達國家還存在較大差距。第三，我國工業(yè)品的制造品質和增加值相對偏低，與美國、日本和德國等世界制造強國還有很大差距。盡管上述國家能造什么，中國也能造什么，但是內涵在制成品中的人力資本等要素含量相差還較大。第四，我國制造企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)達國家先進制造業(yè)的差距較大。


　　在全球價值鏈背景下發(fā)展制造業(yè)，特別是高端制造業(yè)，將是打造我國成為制造強國和經貿強國的重點領域。如何有效發(fā)展我國制造業(yè)的整體實力，需要從內部條件下功夫，最主要的是創(chuàng)新，無論是制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新還是模式創(chuàng)新等。在我國新一輪的對外開放戰(zhàn)略中，只有同步推動開放型經濟和創(chuàng)新型經濟發(fā)展，才能進一步增強發(fā)展動力，才能真正實現(xiàn)經貿強國。


　　向全球價值鏈高端躍升是經貿強國的微觀基礎


　　對于國家而言，提升本國的全球化水平不僅要積極參與全球價值鏈，關鍵是把全球價值鏈納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中。各國需要清楚國家在全球價值鏈中的位置，這里有兩個判斷因素：一是國家經濟參與全球價值鏈的水平和國內價值創(chuàng)造能力；二是國家經濟在全球價值鏈中技術層面所處的位置和能力。產業(yè)或者企業(yè)從資源密集型活動到低、中、高技術制造服務活動，再到高增加值的知識型創(chuàng)造活動等，表現(xiàn)出生產活動的結構升級。全球價值鏈的變化就是從一體化融入到不同層面的升級過程，整個價值鏈呈現(xiàn)“梯級”發(fā)展路徑。


　　資源型國家全球價值鏈發(fā)展可以通過吸收外國投資來發(fā)展加工制造業(yè)，逐步提高國內增加值，從資源比較優(yōu)勢向規(guī)模經濟跨越。對于擁有技術的國家，在全球價值鏈中升級的關鍵在于，提升產品的技術水平，提高生產率和增加值創(chuàng)造能力，以此向價值鏈技術更高、更復雜的環(huán)節(jié)發(fā)展?？梢?，國家既要一體化于全球價值鏈，還要在價值鏈中獲得升級，就必須利用國內要素稟賦和條件，在價值鏈上獲得成功發(fā)展路徑。


　　產業(yè)的不斷躍升，不僅提高了貿易產品品質，外貿企業(yè)吸引外資的質量也會得到提升。產業(yè)如何向價值鏈高端環(huán)節(jié)躍升，從微觀角度看，產業(yè)投入中包含的高端生產要素比重越來越大，如高技能勞動力和資本創(chuàng)造的增加值提高。對于外貿企業(yè)亦是如此，企業(yè)的轉型升級就是向價值鏈兩端增值率高的環(huán)節(jié)延伸。我國制造業(yè)向高技術生產環(huán)節(jié)攀升，那么生產出來的產品增加值也會提高，諸如這樣的外貿企業(yè)吸收的外資自然會投資在這些高端制造生產環(huán)節(jié)。從要素構成看，高端生產環(huán)節(jié)需要投入高端生產要素，外資也相應投在高端要素上面。由此可以看出，這是一個連鎖反應，當產業(yè)或者產品沿著價值鏈升級，必定會提高經貿產品質量，經貿質量的躍升是我國邁向經貿強國的微觀基礎。


　　轉變貿易模式是經貿強國之路


　　當前，我國積極參與國際分工，融入到全球價值鏈分工體系中，經貿不僅獲得了較大發(fā)展，還解決了勞動力的就業(yè)問題。隨著經貿實力的增強，我國產業(yè)（或者產品）在全球價值鏈上的分工地位也會發(fā)生變化，生產格局的變化也會導致貿易模式轉變。我國提出要努力發(fā)展高端制造業(yè)和服務業(yè)，這些行業(yè)在價值鏈中均處于增值較高的環(huán)節(jié)，特別是商業(yè)服務業(yè)和生產服務業(yè)都在“微笑曲線”的兩端。


　　我國企業(yè)技術的進步和“走出去”戰(zhàn)略已實施多年，很多企業(yè)正在闖出一條產品、技術、服務“全產業(yè)鏈出口”之路。在這種背景下，部分產業(yè)或者產品可以構建國家價值鏈，由此形成一種新的生產模式，即生產獨享型模式。在這種生產模式下，國家可以充分利用所擁有的豐富要素稟賦和各種比較優(yōu)勢，構建完整的全產業(yè)價值鏈。當然，這種模式與封閉經濟下的自給自足式的生產模式完全不同，這是技術進步積累到一定階段、各種生產要素獲得充分發(fā)展之后，所形成的一種更具競爭優(yōu)勢的新型模式。


　　基于全球價值鏈的產業(yè)升級和貿易結構轉型，更多體現(xiàn)在我國制造業(yè)部門參與全球化分工下比較優(yōu)勢的轉變，尤其是出口結構的提升，從而實現(xiàn)更加強大的國際競爭優(yōu)勢。我國現(xiàn)在亟須轉變貿易模式，繼續(xù)實施出口結構的優(yōu)化和調整政策，適度調控一些高排放產業(yè)的出口規(guī)模。優(yōu)化出口產品的結構，是今后我國貿易發(fā)展的必由之路。我國從制造與出口“兩高一資”產品獲得粗放型增長，到代工和貼牌生產技術和資本密集型加工貿易產品，再到實現(xiàn)“自有品牌、自主知識產權和自主營銷”產品的不斷擴大，生產和貿易結構出現(xiàn)巨大提升。國家需要通過技術、管理、創(chuàng)新等多輪驅動獲得國際競爭新優(yōu)勢，只有這樣，才有利于促使我國企業(yè)朝著生產高增加值產品方向發(fā)展，進而在全球化分工體系中獲得更多的福利。


　　貿易模式的轉變必然會帶動產業(yè)的轉型升級。發(fā)展經貿強國戰(zhàn)略的最終目標是要推動我國各地區(qū)經貿的協(xié)調、均衡發(fā)展。伴隨著我國各地區(qū)資源結構和技術的變化，產業(yè)結構和生產貿易模式也要隨之變化。我國產業(yè)轉型升級是漸進式的過程，而不是一次性的轉變。我國產業(yè)轉型升級也勢必會促進貿易結構的優(yōu)化，這種漸進式的結構優(yōu)化過程，終極目標是把我國的對外經貿做大、做強，從而實現(xiàn)經貿強國戰(zhàn)略。


　　“一帶一路”是經貿強國的重要機遇


　　2013年，習近平主席提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，并將其上升為國家戰(zhàn)略后，我國與一些沿線國家簽署了有關合作備忘錄，我國與沿線國家之間的貿易投資合作不斷深化，相互間的貿易投資便利化水平有了進一步提升，貿易投資規(guī)模也進一步擴大。眾所周知，我國提出的“一帶一路”倡議重在加強與沿線國家之間的經貿聯(lián)系。正如習主席提出，未來十年，我國與沿線國家的貿易額突破2.5萬億美元，較現(xiàn)在的規(guī)模翻一番還多。


　　同時，我國與沿線國家的貿易互補性較強，沿線國家是我國重要的能源進口來源地，我國的工業(yè)制成品也受到沿線國家的青睞，出口規(guī)模也增長較快。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的展開，我國與沿線國家將有更多的支持政策和措施出臺，加上基礎設施的不斷完善，貿易投資環(huán)境的進一步開放透明，這些都將為我國與沿線國家貿易規(guī)模的擴大提供基礎保障。我國與沿線國家的貿易和經濟合作，不僅可以加強我國與沿線國家的經貿往來和互聯(lián)互通，也會提高我國貿易增長率，高端領域的經貿合作還能促進我國在國際市場的競爭力。


　　“一帶一路”戰(zhàn)略不僅可以帶動我國富裕產能和資金“走出去”，也有利于我國產業(yè)的優(yōu)化升級，還可以加強同沿線國家產業(yè)價值鏈的構建，促進產業(yè)間的合作。我國與“一帶一路”沿線國家的資源稟賦和比較優(yōu)勢具有較大的互補性，根據(jù)這種特點，我國可以加大與沿線國家產業(yè)鏈方面的合作，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域價值鏈。產業(yè)價值鏈的構建最主要的是擴大了雙邊經貿聯(lián)系，在數(shù)量上促進我國的經貿規(guī)模、在質量上提升我國的經貿品質。從價值鏈的合作看，沿線國家能提供我國一些稀缺的資源和資金，而這些生產要素恰好可以促進我國與沿線國家的價值鏈發(fā)展，成為我國實現(xiàn)經貿強國的一個重要發(fā)展機遇。


　　應積極參與國際經貿規(guī)則的制定


　　為了構建全方位的對外開放格局，我國不僅應該融入全球生產體系，還要在國際經貿規(guī)則重構中積極扮演制定者的角色?？v觀世界，主要發(fā)達經濟體都積極參與國際經貿規(guī)則的制定，且主導著國際經貿的發(fā)展方向。由于參與全球價值鏈的國家很大程度都會遵循國際經貿規(guī)則，尤其是近些年來國際經貿新規(guī)則層出不窮，也制約著一些國家融入全球分工體系。我國應該加速促成全面開放的新格局，加快實施自由貿易區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略，盡快與國際經貿新規(guī)則接軌，并逐步適應高標準的貿易投資規(guī)則，為盡早實現(xiàn)經貿強國戰(zhàn)略鋪平道路。


　　當前，全球形成了以美國主導的跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)議（TTIP）東西兩大格局。無論是TPP還是TTIP都是美國主導的多重區(qū)域一體化安排，在多邊貿易規(guī)則難以向前推進的背景下，其轉而著力推行區(qū)域貿易和投資新規(guī)則。美歐借此一方面另辟蹊徑以重新獲得國際貿易與投資規(guī)則的主導權，另一方面以高水平、高標準的區(qū)域安排給一些新興市場國家設置高準入門檻，削弱其話語權。當前，正在緊鑼密鼓談判中的區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP）、中美雙邊投資協(xié)定（BIT），以及國內加快實施的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略等，都需要我國積極參與或者勇于應對貿易投資新規(guī)則。


　　區(qū)域經濟一體化以及國際經貿規(guī)則的發(fā)展，直接關系到我國經貿強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。當前，區(qū)域貿易發(fā)展較為強勁，區(qū)域貿易格局直接影響多邊和諸邊貿易的發(fā)展，所以，我國應該參加各種區(qū)域貿易安排，并積極參與各項經貿規(guī)則的制定。